Что включает в себя процедура предоставления убежища?
В ходе процедуры предоставления убежища Управление по делам гражданства и миграции должно индивидуально и беспристрастно рассмотреть ваше заявление об убежище, проверить правильность представленных доказательств и информации, достоверность ваших заявлений и совершить необходимые процессуальные действия.
Ограничения по времени
Ваше заявление об убежище должно быть рассмотрено в срок до шести месяцев с момента получения заявления.
Этот срок может быть продлен при ограниченных обстоятельствах, перечисленных в законе, если:
- возникают сложные вопросы фактического или юридического характера
- большое количество людей одновременно обращаются за международной защитой
В этих случаях шестимесячный срок может быть продлен максимум на девять месяцев.
Явно необоснованное заявление о предоставлении международной защиты может быть рассмотрено по ускоренной процедуре, в том числе на границе. Использование ускоренной процедуры не допускается, если невозможно учесть особые потребности заявителя, в первую очередь в случае, если заявитель является жертвой пыток или изнасилования или подвергся другим серьёзным формам психологического, физического или сексуального насилия. При ускоренной процедуре заявление рассматривается в течение 20 рабочих дней.
Элементы процедуры
Важнейшей частью процедуры является собеседование по вопросу предоставления убежища, в ходе которого вам предоставляется возможность представить факты и дать объяснения относительно обстоятельств, побудивших вас обратиться за международной защитой. Собеседование записывается, после чего составляется письменное резюме. Резюме составляется на латышском языке, но его содержание должно быть переведено соискателю убежища. Основное собеседование проводит Управление по делам гражданства и миграции, поскольку именно оно принимает решение о предоставлении или непредоставлении вам убежища. При необходимости чиновники могут провести несколько собеседований или направить уточняющие вопросы после собеседования.
Если Управление по делам гражданства и миграции сочтёт это важным для рассмотрения вашего заявления, оно может организовать медицинское обследование для установления признаков преследования в прошлом. Медицинское обследование проводится только с вашего согласия.
Вы должны как можно скорее представить все документы, касающиеся причин обращения за международной защитой, а также сведения о вашей биографии и других аспектах, имеющих отношение к вашему заявлению.
Вполне вероятно, что вы, как соискатель убежища, не можете подкрепить свои заявления документальными или иными доказательствами. В этом случае главное – оценить достоверность ваших заявлений и сопоставить их с имеющейся информацией о стране происхождения. Европейский суд по правам человека подтвердил, что при сборе доказательств важно учитывать все трудности, с которыми соискатель убежища может столкнуться за границей, поэтому преимущество должно быть отдано в пользу лица, ищущего международную защиту.
пример Вы бежали из своей страны из-за угрозы тюремного заключения за то, что являетесь правозащитником, придерживаетесь и распространяете взгляды, которые не приемлет ваше правительство. У вас нет документальных доказательств того, как с вами обращались власти, или доступа к ордеру на ваш арест. Однако ваши заявления правдоподобны, последовательны, соответствуют информации о стране происхождения, и вы представили фотографии, подтверждающие ваше участие в деятельности правозащитной организации. В этом случае Управление по делам гражданства и миграции не должно ссылаться на отсутствие документальных доказательств для отклонения вашего заявления.
Принятие решения
Если Управление по делам гражданства и миграции решит признать заявление о предоставлении международной защиты необоснованным, то до принятия решения вам должна быть предоставлена возможность представить свои контраргументы в устной или письменной форме. Если Управление по делам гражданства и миграции принимает негативное решение, оно обязано обосновать его в письменном виде на понятном вам языке.