Любая ограничительная мера должна быть основана на законе. Это означает, что полиция или даже ваш работодатель не может ограничить вашу свободу выражения мнения, за исключением случаев, когда эта возможность предусмотрена законом.

пример Уголовный закон предусматривает, что персона, которая публично разжигает ненависть против определенной этнической группы, должна быть наказана.

пример В соответствии с Законом о труде, работодатель может установить внутренние правила на рабочем месте, которые запрещают распространять информацию, полученную в ходе исполнения служебных обязанностей. Однако, работодатель не может установить ограничения, основанные только на внутренних приказах, и которые не вытекают из закона.

Любая ограничительная мера должна преследовать важную цель, которую государство должно защищать (легитимная цель). Эти цели перечислены в юридических документах, таких как Конституция Латвийской Республики (Сатверсме) и Европейская конвенция по правам человека.

пример Ограничения могут быть применены для защиты от раскрытия конфиденциальной информации, чтобы защитить права и интересы других людей или чтобы предотвратить беспорядки или преступления, и т.д.

Любое ограничение может быть применено только если оно действительно необходимо для достижения легитимной цели. Государственные учреждения обязаны доказать это необходимость. 

пример Чтобы обеспечить независимость судов, может быть обоснованным запрет судьям вступать в политические партии. Однако, наложение такого запрета на полицейского не будет обоснованным.

Во-первых, любое ограничение должно быть пропорциональным по отношению к легитимной цели. Это означает, что ваша свобода выражения мнения должна быть сопоставлена с теми правами и интересами, которые государство пытается защитить.

пример Государству потребуется предоставить аргументы, почему защита права на неприкосновенность личной жизни публичной персоны в конкретном случае важнее, чем интерес общества получить информацию, которая была опубликована.

Во-вторых, ограничение и применённая санкция должны быть пропорциональными по отношению к легитимной цели. Если ваши выражения нарушили права других лиц, санкция должна быть пропорциональной конкретному нарушению. Это означает, что наказание, которое вы получили, должно быть обоснованным и соответствовать тяжести вашего нарушения.

пример Если суд применил к вам уголовные санкции за чрезмерную критику публичной персоны, скорей всего это будет не пропорционально. Если суд потребовал от вас заплатить штраф, который в три раза больше, чем размер компенсации, который когда-либо был присуждён по делу о клевете, это также будет не пропорционально.